常见问题
 
有关海外中国教育基金会的最常见的问题及其解答
2009-07-20

什么是“海外中国教育基金会”?
   海外中国教育基金会 (Overseas China Education Foundation) 是一个于2001年4月在德克萨斯州重新注册并享有美国联邦税务局的免税帐号的非营利性、独立的民间慈善团体组织。其原名为1992年10月在美国加利福尼亚州正式注册成立的中国教育救援基金会(SOS China Education Fund)。其宗旨是募集资金,帮助促进中国的教育发展,特别专注于帮助中国贫困地区的贫困学童的入学。它不带任何政治或宗教色彩,教育是她唯一关心和注视的对象。海外中国教育基金会的全体成员都是自愿无报酬的义工。基金会仰赖各界朋友和(或)组织的支持,慷慨捐助金钱,或贡献时间及才智。关于基金会的详情,请查阅网页http://www.ocef.org。

“海外中国教育基金会”由哪些人组成?

    目前“海外中国教育基金会”的900多名会员和捐款人主要是由来自于中国大陆、台湾、香港及其他地区或国家的华人侨胞组成。他们都是像您一样的有爱心的各行各业的人士:留学生、教授、教师、工程师、医生、学者、商人、实业家、新闻人员、专业人士,从豆蔻年华的少年(少年会员)到退休的老人,有老侨也有新侨。大家都有一个共同的目标:通过集体努力促进中国的教育。为中华民族的昌盛尽一份心力。目前大部份会员和捐款人主要分布在美国各州,其他会员和捐款人则分布在加拿大、欧州、新加坡, 日本等地。

什么样的学童能得到资助?

    基金会资助的对象是居住在中国贫困地区的面临失学的贫困的中、小学生。目前,基金会规定一般受资助的学校必须是属于国家正式颁布的国家扶贫开发工作重点县(以前叫做国家贫困县)名单之列,生长在这些贫困县的贫困学童特别需要社会的帮助。对于在非国家贫困县的贫困学生,必须由捐款人特别提供的稳定的,持续的捐助来设立资助点进行资助。基金会在中国大陆的协调员与乡村学校保持联系,与学校的校方代表一道,负责向基金会推荐经过核实的,需要救助的学生。这些学生必须填好基金会制作的申请表和学生家庭经济状况表等材料,向基金会申请救助。基金会评审委员会根据申请材料的内容,负责审核批准儿童的申请,并决定救助款额的多少。

基金会如何能保证资助款能发到学生手中?


基金会有以下措施来保证资助金发放到学生手中:
   1. 资助金发放方式公开透明:学校必须以召开资助金发放大会(或会议)的公开透明的方式发放资助金给受助学生,必须是在基金会在国内的义工的现场监督下进行。资助金发放时至少必须有学校校长、协调员、校方代表、受助学生的班主任、所有受资助学生同时在场,并邀请家长和一定数目的其它学生或老师代表参加。资助金发放也可以在全校大会上发放。校方代表应将资助金的发放金额告知学生和学生家长。

   2. 学校必须对资助金发放大会的场景照相并把照片寄给基金会,作为公开发放的证明。如果学校没有条件对发放大会的场景照相,必须来信向基金会说明理由。

   3. 学校必须在校园的公告栏处张榜公布所有受资助学生的姓名及受助金额至少一个月,以示公开透明,让全校学生老师知晓。建议学校对此张榜照相,将照片寄给基金会作为张榜的证明。

   4. 协调员、校方代表、和校长应该在资助金发放会上当场填写好由收款人(受助学生)、校方代表、协调员、和校长亲自签名的海外中国教育基金会制作的的403表(学生资助金发放收据) 和资助金发放会后要填好“学生资助金发放报告单”(404表)并寄往基金会备案。

   5. 基金会会给每一位被批准资助的学生家长寄去一封信,直接寄到学生家里,告知学生及其家长资助的金额以及发款的方式。基金会并且将基金会在国内的通讯地址告知学生及家长,鼓励他们如果发现发款方面的问题直接向基金会写信报告。

   6. 基金会派出与当地学校和县市没有任何关系的基金会监察员(通常是来自别的省份的自愿者)到被资助的学生家里点进行实地走访、核实学生情况,考察学校是否按照OCEF规定进行贫困学生的遴选、资助金的发放、有没有资助款被挪用的现象。例如,在过去的一年中,基金会监察员翻山越岭,跋山涉水,不辞辛苦地探访了了14个资助点、25所学校、近800名学生的家庭。到目前为止,在监察过程中,没有发现学校挪用助学金的情况;绝大部分学校能按照OCEF的规定进行贫困学生的选择、公开发款大会。大多数协调员非常认真负责,走访过所有受资助孩子的家庭了解情况。基金会的实地探访监察工作已经成为保障资助金发放到每一位学生手中的坚固盾牌。


学生的审核条件有哪些?
1. 受资助学生需符合本基金会的条件,即家庭非常贫困并面临失学危险的在校生;

2. 学生的学习成绩不作为审批的条件,仅作为全面了解学生情况的参考;

3. 受资助学生的目前的范围一般应是小学一年级至初中二年级。不包括小学六年级毕业班(除非该校的小学及中学在一起)及初中三年级毕业班。

4. 以下资料必须齐全:申请人亲笔填写的资助申请表(不可代笔否则取消资格)、当年的秋季或春季学习成绩单、教师评鉴、和学生家庭经济状况表。

5. 已接受资助金的学生除以上资料外,必须有本人亲自写给海外中国教育基金会的年终总结和亲笔填写的资助金收据,缺一不可,否则取消其资助资格。

6. 受资助学生不能是基金会理事的亲戚。

基金会如何收集学生申请和进行国内资金的发放和检查工作的?

基金会制定了一整套规章制度以确保资助金能准确无误地审批、发放、和使用。具体的步骤可概括为:
1. 基金会在中国的协调员和各受助学校的校方代表共同协助学生填写申请材料,由自己或安排自愿人员对学生家庭进行家访核实,并进行学生的初选工作。

2. 协调员和校方代表一道向基金会推荐学生。协调员或校方代表将被推荐的学生的申请材料寄给基金会在上海的办事处。邮政信箱是:上海邮政信箱 002-020, 邮编 200002

3. 上海的义工将学生的申请材料转寄给海外中国教育基金会。

4. 基金会审核申请表,确定受资助名单。

5. 基金会将审批结果通知学校校长,校方代表、及协调员,并告知受资助的金额。

6. 资助金直接由基金会通过基金会在国内的资助金发放员复旦大学的边建超教授寄到各个学校。

7. 学校在有校长、协调员、校方代表、班主任及受助学生(可包括家长)及其它学生共同出席的资金发放会上将资助金发给学生本人,并填写有受助学生、协调员、校方代表、校长见证签名的基金会资助金收据,将收据寄回给基金会。

8. 学校应在校园的公告栏处张榜公布受资助学生的姓名及受助金额。

9. 协调员每年至少需要写一次报告。报告如何发放资助金和核实资助金的使用,以何种方式找到需要受资助的学生,学生的近期情况,还有协调员本人的意见及建议等。

10. 基金会不定期地委派基金会监察人员抽点访问受资助学生家庭及学校,以监督资助金的发放和使用情况。

    基金会在中国建立一套完善的由协调员、校方代表、监察员、资金发放员和资料回收员系统,以负责基金会在中国的工作。他们都是基金会长期的义务工作人员。关于协调员、受资助学校、校方代表、监察员、资金发放员和资料回收员的产生、职责、和工作方式,在以下的问答中会有详细的说明。
哪些人是基金会在中国的协调员?他们的责任和义务是什么?

    基金会在中国建立一套协调员网络系统,以帮助基金会推荐和确认需救助的候选学童。迄今为止,基金会在大陆的所有协调员是由各种渠道推荐:基金会会员推荐,其它民间助学组织推荐,中国侨联各级组织(侨联为民间组织),中国各级政府部门包括教育部门推荐等等。协调员皆为无报酬的义务工作人员。

协调员资格:
1. 热心帮助贫困地区教育并自愿奉献时间和精力的退休及在职教师或其他热心人士;

2. 需能够直接地接触到受资助的学生;

3. 需有俩人以上有公信力的人员或组织(如侨联,教育部门,大学或中学)的推荐;

4. 需填写协调员申请表;

5. 需基金会中国事务委员会审核批准并有本基金会会长颁发的聘请书。聘任期为三年,任期届满时由双方共同协定续聘与否。

协调员工作:
1. 与校方代表一道,完整地提供基金会所需要的学生的申请材料;

2. 协助本基金会审核受资助学生的资格,负责家访,核实学生的家庭情况。

3. 负责监督资助金的发放和使用。

协调员职责:
1. 负责宣传本基金会的宗旨。

2. 需与校方代表一道,每年负责推荐、初审及收集学生资助申请表、学习成绩单及评语、教师鉴定和详细的学生家庭经济状况表。经核实后寄给基金会上海办事处。

3. 负责把受资助学生的年终总结及资助金发放表寄回给上海办事处。

4. 每年至少需要写一次报告。报告包括当地学校的全年日程安排(何时开学及放假),学费、书本费、文具费、杂费的情况,如何发放资助金和核实资助金的使用,以何种方式找到需要受资助的学生,学生的近期情况,还有协调员本人的意见及建议等。

5. 如未尽其职责,基金会有权取消该协调员资格并同时取消该地学生资助金的配额。


受助学校及校方代表的条件、责任、和义务是什么?

学校受资助内容:
1. 每校应有一定数量的(至少10名左右)需要资助学生。

2. 每位受资助学生每年将得到最多可达310元(小学)至400元(中学)人民币的资助。

受资助学校条件:
1. 受资助学校需符合海外中国教育基金会的条件,即该校所在地应属于国家或省政府正式公布的贫困县或扶贫开发工作重点县 (需提供相关证明);

2. 校方应在协调员的协助下由校长任命一校方代表(或由校长兼任校方代表)来与协调员一起负责资助金发放工作,该代表应经基金会审核批准;聘任期为三年,任期届满时由双方共同协定续聘与否;

3. 需填写校方代表申请表。

校方责任:
1. 校方一旦接受本基金会的资助,校方代表和协调员应共同负责把资助金及时、准确、直接地发给学生本人。校方应教导受助学童每一分资助金都来之不易,鼓励学童努力学习;

2. 资助金的发放应该校长、协调员、校方代表、教师、和受助学生同时在场。学校应以召开资助金发放大会的方式发放资助金,并在校园的公告栏处张榜公布受资助学生的姓名及受助金额;

3. 若学生因故退学,校方代表应及时地通报基金会,未经批准不得擅自处理资助金;

4. 校方代表不得从学生资助金中收取办公费、旅行费或其他费用;不可擅自主张挪用资助金,一定要专款专用,如有其他原因需事先得到本基金会的书面同意。否则将取消该校以后获得资助金的资格。

5. 校方代表负责收集学生的申请表、年终总结及成绩单并交与协调员。


哪些人是基金会在中国的监察员?他们的职责和义务是什么?

监察员资格:
1. 监察员应是被基金会聘请的、国内外热心支持中国教育的,品德端正、遵纪守法之人士。会员或非会员均可。他们是无报酬的义务工作人员;

2. 监察员应与被探访的受资助学校及协调员毫无关系,以保证监察的公正性;

3. 监察员需填写监察员申请表;

4. 需基金会审核批准并有基金会会长颁发的聘请书。聘任期为三年,任期届满时由双方共同协定续聘与否。

监察员职责:
1. 定期对协调员和校方代表的工作做出评鉴;

2. 按基金会的要求调查被资助学生的情况,定期向基金会汇报检查结果;

3. 未经基金会书面允许,不得向外界透露监察结果;

4. 监察员若违反基金会的规定作业,基金会随时有权对该监察员解聘。

对监察员的补助:

   监察员的探访学童一般是利用回乡探亲时顺便进行。考虑到具体情况,基金会将按有关补助的手续和规定对监察员给予一定补助,以支付用于邮寄信件和探访受资助学生、协调员和学校时所用的旅差费和其它必要费用,每个监察点的费用不应超过50美元。

怎样向基金会捐款或加入基金会成为会员?如何与基金会负责人联系?

如果您愿捐款给基金会或加入基金会成为会员,请填写好基金会的捐款或入会表格附上支票(支票抬头请写: Overseas China Education Foundation),寄至以下地址:

Overseas China Education Foundation
P. O. Box 772436
Houston, TX 77215-236
USA

    捐款或入会表格可以直接在网上填写,也可以从基金会网站下载,或与负责会员与捐款人服务的基金会副会长孙静女士联系取得。孙静女士的电话为:(281)- 858-9326 (宅)。秘书长郭浩宇电话为302-838-8642 (宅) 。会长梁敢的电话为:(281)-364-0055 (宅) 或 (936)-294-1608 (工作)。您也可发送电子邮件到:ocef@ocef.org 与基金会联系。

基金会会员与一般捐款人有什么不同?目前基金会会员有哪几种?

    会员与一般捐款人不同之处在于会员有下列权力和义务:(1) 会员无需缴纳会员费,但捐款额须符合对会员的要求(见下表);(2)会员在基金会内有选举理事和被选举成为理事的权利;(3)会员必须承认并遵守基金会的章程和其它关于会员的规定;(4)会员可在基金会内担任一些特定的的义工负责人职务。

欢迎大家加入基金会成为会员。

   基金会会员的类别详见下表。其中少年会员为未年满18岁的会员。基金会鼓励海外的少年帮助在中国大陆的同年龄的贫困儿童上学。40美元的捐款用于资助一个学童一年所需的上学费用。除少年会员外,其它类别的会员在理事会的选举上都有投票权与被选举权。

海外中国教育基金会会员类别表
捐款数目 会 员 类 别 说 明
10 美元(每年) 少 年 会 员 18岁以下
20 美元(每年) 学 生 会 员 在校大学生或研究生
40 美元(每年) 普 通 会 员
10美元 (每年) 中国普通会员
100 美元(每年) 赞助 会 员 每年捐100美元以上
500 美元(一次性) 终 身 会 员


捐款之后会拿到收据吗?捐款可以向政府申报免税吗?

    当然,捐款人和入会会员都将收到基金会的感谢信。此感谢信中亦注明基金会在美国联邦税务局的免税帐号,故此信可作为基金会收到捐助者捐款的收据。来自美国的捐款,可以向美国政府申报免除收入所得税。在您申报收入所得税时,您所需要的是保留的回执支票(或汇票)、我们寄给您的感谢信,以及这个免税账号。对于来自美国以外的捐款,由于基金会还未在其它国家注册,我们可提供收据,但很抱 歉目前尚不能提供免税收据。

我的捐款最后有多少能到受助学童手中?

   2004 年以前,基金会的规定是收到的捐款百分之百用于帮助需要的学童。基金会的运作费用仰赖基金会会员、理事、及捐款人为基金会运作特别捐赠的运作费用。但由于基金会的资助学生的数量越来越多,资助的项目也越来越广,基金会运作费用也随之增加。很显然,要求运作费用由理事和会员特别捐助已经不能适应基金会规模的扩大的需要。因此,从2004年起,基金会决定基金会的运作费用将取自于捐款总额的极小部分,不超过10%。其它将全部用于资助学生。例如,2003年全年运作费用为当年捐款的5.5%。基金会的运作费用主要包括以下各项:国内学生审请材料的邮费,国内实地探访学生家庭的监察工作费用,OCEF域名,募捐材料的印刷和复印,汇资助款银行收取的手续费,宣传基金会和募捐的广告费用等。基金会所用的理事和工作人员都是无报酬的义务工作人员。据统计比较,海外中国教育基金会的运作费用占捐款总额的百分比(5%左右) 是美国类似规模的民间助学组织中最少的,其它类似规模的助学组织的运作费用占捐款总额的的百分比为10%到25%。


作为捐款者,我可以过问我所捐钱款的使用情况吗?

    可以。捐款人有权在任何时候监督或询问其捐款的全部或部分是如何使用的。基金会有义务以适当的方式回答捐款人关于捐款使用的问题。如果某笔捐款按照捐款人的意愿被用来资助事先确定的学童,而捐助人如果愿意的话可以选择直接与受助学童联系。另外,基金会会定期将捐款的使用状况在网站上 (http://www.ocef.org) 向公众报告。

基金会目前采用何种方式经营其财务及账目?

   基金会由财务委员会负责财务的管理:财务委员会由财务长、出纳员、存款员组成,由财务长负责委员会的工作。
    基金会目前采用如下管理程序经营其财务及账目:所有捐助款项(支票或汇票)均由基金会负责会员及收集捐款事务的工作人员收取后由指定的存款员存入银行帐户,并将所有支票或汇票复印一份存底。存款员和财务长各负责保存一份每月的银行帐户报告。基金会出纳员负责保存基金会的银行支票本,出纳员从基金会银行帐号上签发支票,超过伍佰美元时,须会长和出纳员同时在支票上签字。出纳员从银行账户提取超过伍佰美元的现款时,须会长和出纳员同时在场。所有支出必须事先得到财务长批准。基金会开户银行是:Texas First National Bank, 9315 Bellaire Blvd., Houston, Texas 77036, USA. 帐号为:452834。

捐款是汇至受助学童个人手里、还是汇给所在学校?

   通常,批准的资助款将直接由基金会汇寄至受助学童所在学校。由学校在有校长、协调员、校方代表,班主任,及受助学生(可包括家长)及其它学生共同出席的资金发放大会上将资助金发给学生本人公开的资助金发放会上发给学生。

我能得到受助学童的申请表吗?

    当然。如果您是一位捐款人并想了解受助学童申请表的情况。您可与基金会的学生资助项目小组联络,也可送电子邮件到ocef@ocef.org 与基金会联系。我们会寄给您一份学童申请表的复印件给您。基金会将会把学童申请表放到基金会网站 http://www.ocef.org 上,以便下载。

基金会如何与受助学童联系?

    目前,对学童一学年的资助是分成两次汇寄的,每学期寄一次。(中国学校每学年共分两个学期)。每学期过后,受助学童必须向基金会提供上学期的成绩单,以供基金会参考决定是否继续资助。基金会协调员和校方也负责监督受助学童款额的使用情况并向基金会提交关于被资助学童的报告。此外,基金会还会派独立的基金会监察员实地抽点访问受助学童,以了解救助金的使用情况。

受助学童如何与"基金会"联系?

   鉴于这些儿童比较窘迫的经济状况,他们与国外通信比较困难。为缓和这种负担并且保持基金会与受助学童或其家庭的必要联系,基金会在上海设立了国内的资料回收小组,受助学童及家长可直接寄信给基金会, 邮政信箱是:上海邮政信箱 002-020, 邮编 200002


海外中国教育基金会是希望工程的一个海外部门吗?

    不是。基金会是一个独立的非营利性的民间组织,基金会在任何意义上都不受任何政府或组织的支配,也不是任何政府、组织的分支部门。为使基金会的工作更为有效,我们会与中国政府(特别是地方政府),教育部门协调有关事务。此外,我们也与全国侨联(民间组织)有很好的合作关系。基金会非常愿意与国内外的包括希望工程在内的助学组织或团体交流助学和慈善工作方面的信息。然而,在所有这些活动中,我们无论是在管理上,财务上,还是在向儿童汇寄救助款上,都维持基金会的独立性。

基金会与大众的联系渠道有哪些?

    您可以用平信或电话与基金会任何一位负责人联系,他们的联系电话和电子邮件信箱都列在基金会网站 http://www.ocef.org首页的“联系我们” 一栏里。您也可以送电子邮件到基金会的电子邮件地址ocef@ocef.org 与基金会联系。您也可寄信至基金会信箱地址:Overseas China Education Foundation, P. O. Box 772436, Houston, TX 77215-2436, USA。关于基金会的很多详细信息均放在基金会网页里,基金会每年出版的简讯、通讯、和各类工作报告都放在基金会网站http: //www.ocef.org的 “出版物” 和“联系我们” 网页内,让大家了解有关基金会的进展。请记住:您的任何建议/意见对改进基金会的工作都是宝贵的。

资助一个贫困学童每年要多少钱?

   目前基金会捐助每个贫困学童的标准是每年每个学生:小学310元人民币/中学400元人民币,平均43美元左右。具体金额由基金会审核决定。资助金主要用于学生学杂费、教科书费、住宿费以及文具费等。


海外中国教育基金会资助了多少贫困学童?

    自一九九二年基金会成立以来,共资助了21个省和自治区的八千多人次的学童。这里每一人次定义为每学期向一位学生发放一份资助金。在不久前结束的2004 年秋季学生申请材料的评审工作中,共有1500余名贫困学童的资助申请得到了批准。有关历年受资助学生的信息,请参看基金会网页http: //www.ocef.org 的“学生信息” 一栏。

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