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发表于 2005-11-16 06:10:22
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<br>找到一篇与此主题有关的文章,贴到这里:<br>
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<br>民间志愿组织何以解困 <br>
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每到周末,“兵妈妈爱心团”就会在泉城广场继续着他们的“爱心之旅”。但像“兵妈妈爱心团”一样,很多自发的民间志愿组织却不得不面对一个事实,由于自身管理、组织机构难以完善,民间志愿组织正面临发展的困境。更重要的是,民间志愿组织拥有的慈善基金的地位在法律上也难以得到承认。<br>
根不正“苗”不红志愿基金“合理难合法”<br>
与高校志愿者不同,自发组织,不挂靠单位,以慈善为目的民间志愿组织在济南正渐渐增多,“兵妈妈”爱心团正是这种民间志愿组织的一个典型代表。但由于缺少经费来源,民间志愿组织活动经费都是由成员自己贴钱,还要加上时间和精力。上个周末,“兵妈妈”和济南师范学校的志愿者自己掏钱买了300份报纸进行义卖。“募捐来的资金的管理、监督让人比较棘手。”“兵妈妈”说,“这导致民间志愿组织的影响力和影响范围都比较有限。”<br>
而在法律地位上,民间的志愿组织地位也面临着得不到承认的尴尬和困境。据了解,按照有关规定,目前只有红十字会、慈善总会和民政部门可以公开向社会展开募捐活动,其他个人或组织向社会展开募捐活动都是不允许的。<br>
济南鹏飞律师事务所的顾卫平律师告诉记者,这些志愿组织的救助基金是一种民间组织行为,没有得到相关部门的许可,“合情合理却不合法”。对于捐款人来说,他们捐赠的善款的使用、保管和监督都有可能出现问题。<br>
虽然如此,众多市民对类似的民间志愿组织却持肯定态度。<br>
志愿组织挂靠堪忧基金“转正”有难度<br>
记者采访中,多方人士建议,民间志愿组织要想摆脱尴尬,应挂靠在相关部门,使其有个“正式身份”。这些建议究竟能否可行?记者近日咨询了多个部门。<br>
济南慈善总会办公室一位没有透露姓名的人士对记者说,慈善总会目前还不方便托管民间志愿组织,其挂靠在慈善总会也是不合适的。因为就两者之间的关系来说,慈善总会和民间志愿组织没有隶属关系,双方都是各自独立的。对于民间志愿组织设立的基金托管问题,这位人士称,慈善总会对志愿组织的慈善基金不方便涉及。<br>
记者又咨询了济南市民政局办公室,一位工作人员认为,民政部门没有权力对志愿组织进行审批和托管,省级以上的民政部门才有权力审批,但同样也没有托管的权力。这位人士还透露,民政部门如果既审批又托管,往往缺乏说服力。<br>
对于同样的问题,团市委志愿者协会的一位李女士告诉记者,民间的志愿组织如果提出注册申请的话,只要对方符合条件,志愿者协会一般会给予登记。如果志愿组织此前拥有自己的志愿基金,那在审批后应该就是合法的。但记者了解到,这些规定缺少相关法规的支持。<br>
对挂靠颇有顾虑志愿组织期待法规支持<br>
虽然民间志愿组织可以挂靠在志愿者协会,但本身难以得到法律认可的慈善基金却成了难以解决的“老大难”,而民间志愿组织对挂靠也颇多顾虑。<br>
随后,记者将了解到的情况告诉了“兵妈妈”齐女士,齐女士表示,自己此前也了解过这些情况。但记者问到为什么没有提出过申请时,齐女士告诉记者,自己的顾虑在于,一旦挂靠在某个部门,可能以后的志愿活动会受到某些程序或者其他方面的限制和影响。而记者采访其他民间志愿组织也了解到类似的想法。<br>
据团市委志愿者协会李女士透露,关于民间志愿组织的规定是依据志愿服务的相关章程,而记者了解,济南市目前还没有涉及志愿服务的相关法律法规,法律依据的暂时缺失使得民间志愿组织的两难“尴尬”在短期内难以解决,民间志愿组织的路该怎么继续走下去,更期待出台相关法规的支持。 <br><br>
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