秦巴山区开展科教扶贫公益活动是服务新农村建设的有效途径

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秦巴山区开展科教扶贫公益活动是服务新农村建设的有效途径
陕西汉中科教扶贫服务社 张俊杰

笔者1996年向国家教委提出新型半工半读建议，2001年与西安植物园秦官属教授商洽创办新型职业技术学校，2002年向全国两会提出半工半读自力求学普及农村中等职业技术教育提案，国务院2005年10月28日决定全国半工半读试点。不幸秦官属教授罹患白血病2004年辞世，于是2005年春笔者赴西部开展科教扶贫服务活动。
考察陕南和新疆之后，2005年冬我在汉中发动当地退休教师干部开展普及科技消除贫困宣传，为救助失学青少年和普及农村职业技术教育，得到上海天津北京海内外朋友支持，2006年春先后筹建张坪村和周家坪村科教扶贫阅览室，继发起“站立起来，消除贫困”国际消除贫困日宣传月活动。2007年5月国内外网友继承李远洲烈士遗志连续批量捐赠农科技图书，遂筹建南郑县协税镇圆周图书馆及下属5个村阅览，协税镇4个村图书阅览室现已纳入政.府计划。2007年与湖北达奚武发起鄂陕3000里汉江行促成义工相互支持，同年11月与汉中市县团委合作组织青年志愿者，以“乡村阅览室、乡镇爱心超市、结对助学”为主要内容，在秦巴山区广泛深入地开展科教扶贫服务活动。
2008年京津沪苏浙朋友先后支援汉中图书衣物，湖北中南财大和江汉油田团委先后捐赠大量衣服，迄今结对助学和其他助学已达100多人次，先后与南郑县团委、协税镇、碑坝镇、湘水镇政府合作，已经筹建农村山区乡镇民间爱心超市3个，每月定期为周边贫困家庭村民和学生服务，科教扶贫服务活动正在秦巴山区蓬勃兴起。现在正在筹备陕西理工学院爱心超市，发动青年师生广泛持久开展社区图书衣服募捐活动，积极支援西部农村山区陆续筹建更多乡镇爱心超市，从而促使西部义工公益活动依托乡村图书室和爱心超市实现经常化和制度化。
汉中科教扶贫服务社是民间公益群众性义工组织，主张物质救助与智力扶持相结合，“东西连手、城乡互助、企校合作、正规与非正规教育并举”，募捐图书衣物开展“1助1”结对助学，推动新型半工半读教育试点总结经验不断发展，筹建千乡万村阅览室形成农村科技文化学习社区；通过救助失学青少年和普及职业技术教育，促成农村自主经济互助合作实现集约化规模化生产，加快生态农林资源开发走向繁荣家乡共同富裕道路。
为响应中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》号召，我们将继续发动城乡师生和各界朋友，在深入开展科教扶贫活动中发挥带头示范作用。我们认为，公益活动物资救助可解燃眉之急，智力扶持是促成共同富裕根本策略，实践反复证明通过“东西连手，城乡互助”可行途径，参与公益活动义工和社会各方面传承爱心净化心灵作用意义更加深远。
一、科教扶贫公益活动是服务秦巴山区新农村建设的基础工程
科技必须教育才能传播，才能转化为社会生产力，所以科教不可分离，于是有科教兴国的国策。科教扶贫者，通过发展教育和普及科技，扶持弱势群体发展生产勤劳致富。所以要结对助学，要捐送衣物，要到大城市募捐图书杂志，支援偏远农村山区，千乡万村建科教扶贫阅览室，为村民学习科技发展生产服务，为村校师生课外阅读全面发展服务。由此可见，科教扶贫，包含物质与精神两个方面的扶贫。物质救助解燃眉之急，助学是其中一个环节；智力扶贫促其自力更生，是共同富裕的根本策略。
1、以乡镇图书馆为中心建设村校合一农村学习社区
我们认为无论是进城打工或者是就地创业，首先必须学习科技知识也就是普及职业技术教育。普及科学技术仅仅靠普通大专院校不行，仅仅靠新型半工半读职业技术教育也不行，因为这两者统属于正规学校教育或称学历教育，对于全社会所有就业人员的全时段继续教育需求而言覆盖面很小 。只有借鉴瑞典学习圈的百年经验，从中国国情考虑首先发动城市捐赠图书，由近而远筹建乡镇图书馆和村科教扶贫阅览室，各村阅览室图书定期交换和学习交流，充分提高图书使用效率为村民和村校师生服务，在此基础上根据村民生产需要开展科技培训活动。
仅仅开展科技学习和培训还是不够的，还应该以图书室为依托开展网络咨询和服务，从而疏通乡村生产与城镇市场信息交流，促成农村生产协会发展进而形成现代农林公司化企业，加快集约化规模化生态农业建设步伐，推动社会进步实现共同富裕和谐社会美好理想。实现这一远大理想，新型半工半读教育与农村学习社区建设不可或缺，前者已经成为国家意志而后者尚需要宣传呼吁。
学校教育、学历教育是正规教育，非学校教育、非学历教育是非正规教育。由此划分，乡村图书阅览室、农村科普培训班、农村妇女培训学校(协税女学堂)、冬学、夜校、网络培训等等，都是非正规教育。正规教育在我国是公办教育为主民办教育为辅，是我国当前普及科技文化主要形式。但是，在21世纪建设学习型社会，对一个人一生发展而言，这种单一的正规教育远远不能满足知识经济社会需要，覆盖全时空和全社会的学习形式是非正规教育，非正规教育越来越成为社会最经常最重要的学习方式。伴随互联网和城乡学习社区的普及，非正规教育必将成为全民普及教育发展的最重要途径。
从农业深层次的体制性和结构性障碍导致贫困考虑，“东西连手、城乡互助、企校合作、正规与非正规教育并举”，应该是符合我国国情实际加快建设新农村的有效途径。“关注南水北调水源地，宣传秦巴山区科教扶贫：鄂陕网友联手三千里骑行汉江”，正是适应世界进入知识经济社会之际，唱响爱心志愿者科教扶贫的进军之歌，这是通过建设城市与农村学习社区提高全民素质的宏伟交响乐。
在逐步建立村阅览室普及科技知识形成农村学习社区同时，开展秸秆饲料生产基地建设试验向村民提供廉价饲料和禽畜养殖技术，鼓励农户养殖并在扩大养殖效益显著情况下依法筹建专业生产合作社，提供养殖技术培训、兽医服务、产品加工和疏通销售渠道，带动不善于经营管理农户开发生态农林资源，在发展生产中互补互促实现共同富裕，逐步建立以科技创新为动力的现代农业生产企业。
2、科教扶贫必须坚持“物质救助与智力扶持相结合”原则
老百姓都期盼一天天生活好，虽然没办法均等，三灾八难谁都难免，总要让老百姓生活过得去。古今中外，谁让老百姓过不下去，这社会就不会太平。所以从长治久安考虑，无论政客或富豪，首先应想到下层老百姓的衣食住行，这个问题解决了，社会才能持续发展大家和谐。我们提倡科教扶贫，物质救助与智力扶持相结合，普及科教发展生产；搞结对助学/爱心超市/乡村阅览室/环境和文化保护，就是要让最底层民众不仅过得下去，而且越来越好。我们把这项活动叫做公益事业，在全国贫困集中面积最大地区秦巴山区试点，办成了逐步向各地区推广。所以，我们可以和各党派各宗教团体合作，因为我们的大目标是一致的。只有处心积虑损人利己者无端诽谤，我们的活动不仅符合底层民众利益，也符合有远见的富豪与政客的利益，促成社会持续发展就是推动社会进步。
2004年团中央和民政部发出通知，各地筹建爱心超市为城市贫困市民提供经常服务，上海、北京、杭州等大城市率先由民政部门筹建爱心超市，汉中市风景路的爱心超市就是汉台区所筹建，设有专职干部职工主要为城市低保户居民服务。
汉中科教扶贫服务社借鉴全国各地城市爱心超市经验，由协税镇上街村借给一间临街公房，向浙江上海北京天津朋友呼吁捐赠图书衣物，利用绍兴市东湖区人民医院捐赠8袋衣物，自己花钱买来水泥钉子和铁丝自制S型挂衣钩，印制“爱心优抚券”经镇民政发各村贫困家庭村民。2008年元旦面向各村村民凭爱心优抚券发放，要求各村委必须按照贫困程度和急缓发给村民并予公布，爱心超市同时接受当地村民和城镇单位和个人的捐赠。乡村和山区贫困人口比较多，因而特别爱心超市受到广大村民和学生欢迎，也得到各级政.府和团委的支持。为了确保衣物发送到真正贫困家庭村民和学生手中，科教扶贫社与协税镇民政干部协商一致，决定印制“爱心优抚卡”发到各村干部，由各村干部按照本村村民家庭贫困程度和轻重缓急分配“爱心优抚卡”，主要区分为孤儿孤老、残疾缺劳、大病无劳、临时灾害几种类型，根据贫困类型和实际需求分配“爱心优抚卡”，分配结果及时向全体村民公开征求意见。这样就避免了捐助的盲目性，消除偏远贫困户反而遗漏，会叫的孩子吃得过饱的现象。
碑坝镇爱心超市，借鉴协税镇爱心超市经验，已经制定各项规章制度。所有衣物和日常生活用品均存放爱心超市，每月1日和15日9：00准时开门向村民和学生服务；凡捐赠图书移交以烈士网名命名的圆周图书馆，经造册登记后为周边具备条件的村阅览室定期批量轮流借阅。科教扶贫服务社义工和协税镇团委、民政干部协同监发；受助村民和学生本人或直系亲属，持“爱心优抚卡”自选实用衣物。“爱心优抚卡”半年内有效，仅限受助本人使用不得转让变卖。同时接受社会各界朋友捐助，发给捐赠人收据并登记造册入库。这样，爱心捐赠和扶贫济困同时进行，“东西联手，城乡互助”，社会捐赠和受助活动成为道德实践与心灵净化过程。爱心超市逐步完善管理制度，使扶贫济困活动经常化和制度化，必将成为广大农村建设和谐社会的有效形式。爱心超市为村民服务，送来多余的，领走需要的，扶贫济困其乐融融！
3、结对助学是西部农村救助失学青少年的可靠办法之一
12至18岁青少年是长身体、长知识的黄金时期，是他们世界观、人生观和价值观形成的关键时期。然而，我们常常不幸地看见，这一年龄段的青少年失去了双亲，常常流落街头马路，或者因为贫困失学，日渐成为影响社会稳定的因素，也是我国本世纪末普及义务教育的严峻问题。面临家庭贫困学生失学严峻情况，2002年2月向全国人大和政协提交《西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育》议案，2005年10月28日《国务院关于大力发展职业教育的决定》全国各省市“逐步建立和完善半工半读制度，在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点，取得经验后逐步推广”。
然而，在农村义务教育阶段的孤儿、残疾和大病家庭，孩子生活和上学仍然存在困难。高中阶段学费、书费学杂费和住宿生活费用，对于农业无固定收入家庭还是沉重负担。2006年我们购买了数码相机，立即开始调查走访农村山区贫困家庭中小学生，通过网络与东部城市朋友联系助学。2007年初与山东胜利一助一焦方舟商洽，5月1日来汉中走访复查，8月23日召开了“胜利1助1南郑首批结对助学恳谈会”，南郑县30名高中学生和2名初中学生建立了长期结对助学关系。“胜利1助1”朋友们关心秦巴山区，为西部人民奉献爱心的高尚风范，值得汉中人民乃至于全国各界人士学习。他们的博爱情怀是胜利油田产业工人的骄傲，也是全国石油石化产业工人无私奉献的光辉榜样。
汉中科教扶贫服务社坚持“东西连手、城乡互助、企校合作”，正是解决这一走访贫困家庭学生高成本问题的有效途径。我们3年来开展“结对助学、乡村图书阅览室、爱心超市”的实践反复证明，东部和城市义工发动社会各界参与这三项公益之一的捐助，西部义工调查走访贫困家庭学生拍照登记核实第一手材料传发东部义工或在固定公益论坛专项公布，东部和城市爱心捐助人士可以自选结对助学或者向西部乡村图书室、爱心超市或公益组织捐助图书和衣物，西部义工必须督促西部贫困家庭学生及时与捐助朋友沟通和汇报学习进展和助学款用于在校学习生活情况，与当地政府和团委协商筹建乡镇爱心超市和村阅览室，在专用公益论坛及时公布东部和城市捐赠图书和衣物发送贫困家庭村民和学生现场照片活动情况。爱心捐助人士可以通过贫困家庭学生调查登记表提供所在村、校和乡镇电话查询核实助学款落实情况，必要时东部和城市义工和爱心捐助人士代表可以亲自来西部受捐地走访抽查确保助学和捐赠目标的实现。
二、志愿者视诚信和团结为科教扶贫公益活动的生命
人类劳动生存必须相互协作，这正是产生人性遏制兽欲力量所在，社会均富和平持续发展可能也在于此。既然人类相互依存，所以帮助别人也就是帮助自己，任何人都不能避免天灾人祸，因而助人和受助双方应该是相互的，应该互相尊重平等互爱。凡参与无偿帮助他人与社会者都是义工，都属于公益活动范畴，因此可以说公益是全民永恒的无上光荣的事业。
深信伴随社会的进步，物资文化财富的日益丰富，公益活动不仅不会减少，而且会越来越普遍流行，“人人为我，我为人人”逐步形成社会风尚，那时候不仅是全民参与公益活动，而且公益活动会自然成为人们生活的习惯。试想，如果到达那样一个理想的境界，社会还会有恶性争斗吗？
金无足赤世无完人，既然全民都可以参与公益活动，所以公益活动中就不分高低贵贱，只要你做好事就行。无论贫富和地位，无论民族和宗教，大家各尽其力，不要勉强自我加压，提倡快乐做好事。做好了介绍经验，做错了尽快改正，只要不损害公益活动，不要互相指责诋毁。任何人做义工要遵守规矩，规矩确保公益的真实性和长久发展。规矩在公益活动中逐步认识，约定俗成自觉遵守，自愿做公益，谁也不勉强，可以自愿进出，破坏规矩就自己出局了。公益一要讲诚信，二要讲团结，这是民间社团确保公益性质的原则，因而义工要互相宽容友好协作，凡事设身处地替人着想而不苛求于人，视诚信和团结为义工生命。
联合国前秘书长安南认为“摆脱贫困是当今时代的重大道德挑战，这个运动再也不能仅靠少数人，必须成为对众多人的召唤”。古人说“人必自重然后人重之，人必自尊然后人尊之”。同样的道理，一个国家、一个民族，一个学校、一个家庭，在遭遇灾祸身处逆境的时候，固然迫切渴望他人的帮助和扶持，自己首先要努力奋斗争取摆脱困境，而不能自暴自弃坐等他人施舍，也可以说是“人必自救然后人救之”。
三、树立正确贫富观是科教扶贫志愿者工作的需要
老朋友bwkiller先生，提出“科教扶贫阅览室的叫法不知是否让读者感觉有些伤自尊？”我感觉这个问题具有普遍意义。因为社会上有仇富仇穷的说法，有学者讲“为富人说话，为穷人做事”云云，引起种种疑问和批评，其实都是涉及一个正确的贫富观的问题。所以，朋友提出这个问题，我就有回复的必要，也是为了解决科教扶贫工作的态度问题。
我们筹组科教扶贫服务社和村阅览室，是说我们的一切活动，都只是为农村处于困难境地村民服务，而不是为已经富裕的村民帮忙的。也就是说，我们只搞雪中送炭，不做锦上添花的事情。这是我们工作的定位和活动原则。比如，农村专业户需要图书，贫困村农民也需要图书，按照我们的原则应该面向贫困村农民，农村专业户应该有钱自己买书。
我们必须面对现实承认现实，西部比东部落后很多，秦巴山区又是西部比较贫困区域，是全国贫困集中面积最大区域。这既与自然条件周边环境有关，更加与长期政策倾斜有关，国家集中财力办工业搞特区，是工农、城乡、东西部发展扩大差距的重要原因。同时，俗话说“三穷三富不到老”，有勤劳致富者，有为富不仁者；有懒惰贫困者，也有天灾人祸贫困者，人吃五谷生百病，谁能保证自己亲属不得大病不遇车祸？
所以，我们必须承认西部贫困落后而不自鄙，我们必须承认秦巴山区贫困落后而奋起努力，所谓“人穷志不穷”者即此谓也！我们应该树立正确的贫富观：为富不仁者耻，勤劳致富者荣；懒惰贫困者耻，灾祸致贫者尊。所有的人，富裕者贫困者，尤其是科教扶贫的志愿者，各行各业的朋友都要明白：正确的贫富观是我们对人处事的正确立场，是我们扶贫工作的出发点。
而且懒惰贫困者不会很多，有劳动力而贫困的家庭大多是缺少文化技术，或遭遇长期困难丧失信心者，都是通过教育可以转变的。尤其是我们提出的科教扶贫措施：“物质救助与智力扶持相结合”，是实现勤劳致富根本途径。如果有了正确的贫富观，富人才会积极参与扶贫活动而不居高临下，穷人接受扶贫普及科技发奋图强而不自鄙。所有参与科教扶贫的志愿者，只有树立正确贫富观，才能在工作中保持竭诚服务的态度。
四、科教扶贫公益活动中心灵净化远大于物质救助作用
2006年初夏，西安高校一位女生联系春节后到秦巴山区考察，她真诚地向我们表示：“我只是希望自己能够尽自己微薄的力量去帮助他们，我想日后我会尽更大的努力，去致力于这项心灵工程的。我很敬佩你们，是你们让我看到了中国还是有希望有机会的，不至于让我对人心失去信任。”
2007年7月下旬汉中日报记者来协税采访，我领他们到王庄看望孤儿刘佳辉爷孙。今年3月台湾杨梦迪女士曾经资助200元，后来小田小阎5月2日看望过刘佳辉。记者采访当时，周围邻居纷纷指责不在家的刘佳辉，说他不听话到处乱跑还敢骂他爷爷，我说他爷爷要严加教育。没想到9月份，刘佳辉与他爷爷竟拿着优秀班干部的奖状，我当即传到湖北爱心社网站上，希望转告台湾杨女士。
更没有想到的是，今日邻居都来说刘佳辉变好了，不再乱跑也听话了。有个50多岁的老太婆说，刘佳辉有次对他说，他长大了会报答她。因为他没钱买本子，老太婆给他4元，他要还她40元钱。我对李校长说，这就是爱心奉献的力量，道德教育远大于物质的作用，请他安排整理一份材料，是很好的宣传爱心助学的教材。
南郑中学校园里耸立着一块标语：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，这是刘备教育后人的至理名言。青少年的思想道德教育，既要对于“恶”防微杜渐，又要对于“善”从小事做起。“仁者爱人”为道德之源，故救死扶伤善莫大焉。然而，思想道德教育不能“空谈一阵，束之高阁”，必须将说教付诸社会实践，坚持思想道德教育“知行合一”的原则。南郑中学师生在校内外开展“向贫困学生奉献一份爱心”活动，不仅为自己的同学送去了一片温暖，而且自身在募捐活动中潜移默化地受到教育和感动，人与人之间浓烈地散发着兄弟姊妹般的融融友情。
我们与汉中市团委和各县区达成共识，建立了“结对助学、村图书阅览室、乡镇爱心超市”友好协作关系。2008年7月与南郑县团委合作筹建了大巴山腹地碑坝镇爱心超市，2008年3月与当地政府合作筹建了湘水镇爱心超市，印发爱心优抚券按照贫困程度和急缓通过民政和教育部门发放，为周边贫困家庭村民与学生及时和定期提供服务。乡镇爱心超市既向村民学生发放衣物文具，同时接受当地干部群群众和企业捐赠衣物图书。
这种方式，为捐助者与受助者双方搭建了一个平台，成为人与人之间传递关爱的纽带，乡邻干群互通有无互相帮助正在形成新风气。我们通过有针对性、经常性的救助，解决了低保户、特困群众生活上出现临时困难的燃眉之急，进一步提高了保障质量，成为扶贫济困的一种新型的社会救助方式，使乡村山区公益活动制度化,规范化和经常化，这一模式也大大降低远距离助学走访成本，改变偏僻乡村深山区公益活动空白的局面。
五、共产党员和共青团员应该成为扶贫支教志愿者的带头人
2003年人民网强国论坛开设“弘扬奉献精神专题讨论区”，团中央和教育部组织高校毕业生西部志愿者扶贫支教活动，我以为这决不应该是短期应急的办法，而是推进以德治国的现代化建设的重大战略措施。市场经济必然产生贫富两极分化，许多人追求物质享受在纸醉金迷中丧失人性，假冒伪劣腐败堕落令人痛心疾首。社会主义是共同富裕而不是两极分化，先富是带动后富的手段而不是目的，仅仅追求低层次需求的经济动物只能制造社会的灾难。有中国特色的社会主义现代化，必须弘扬中华民族“天下为公”的无私奉献精神，遵循经济发展客观规律，建立和完善广大人民当家做主的民主政治与法律制度，才能不断清除腐败和纠正党内外不正之风，实现复兴中华的伟大目标，把我国建设成为富强、民主、平等、自由、文明的现代化国家！
团中央和教育部联合发起的支援西部建设的志愿者活动，正如同列宁提倡的星期六义务劳动一样，这是我国以德治和法治相结合建设民主政治的重大战略行动，是社会主义市场经济社会遏制拜金主义泛滥的有效战略措施。这一重大战略决策的实施，又为全面推进素质教育提供一个良好的社会舆论环境，也为现行高考统招制度改革创造了条件，为县（区）团委、教育和民政部门，共同组织青少年社会实践活动奠定了一个坚实的基础，使高教招生的社会实践考察成为易风易俗道德教育的策源地。2008年10月6日中央文明委发布关于深入开展志愿服务活动的意见，2009-07-17教育部印发《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》，我国将把志愿服务活动作为高中生和大专院校学生综合素质评价指标。
在西部大开发和全国贫穷集中面积最大的秦巴山区科教扶贫的队伍中，共产党员和共青团员应该成为志愿者的带头人，时时处处为老百姓的现实和根本利益着想，老百姓的利益无小事，老百姓的困难记心头，我们才能动员成千上万的群众去实现宏伟的复兴中华的大目标。因为无论是现代化也好或者复兴中华也好，这些目标的最终落脚点都只能是为老百姓谋福利而不是相反，老百姓是我们现实任务和最高理想的主人而不是工具。只有真正理解了老百姓在我们党的事业中的地位，我们才能理解党的宗旨为什么是“全心全意为人民服务”的道理，我们的党员和干部才不会打着党的旗号而去干侵害老百姓利益的事情，我们才会象焦裕录和孔繁森那样老老实实地做“人民的儿子”，才能够自觉地心甘情愿地为人民的利益当一辈子无私奉献的老黄牛！

附件：

（1）政府信息科：

我委现将《关于汉中市团委组建捐赠衣物管理分发小组的建议》等事项办理结果予以答复。

我委于2007年12月13日同汉中科教扶贫服务社张俊杰、周波等同志进行了座谈，双方就成立捐赠衣物管理分发小组、筹建乡村图书阅览室、开展一助一结对助学等活动项目达成了以下共识。

1、汉中科教扶贫服务社继续广泛联络海内外朋友，为汉中特困地方捐赠衣物、图书、开展结对助学做好牵线搭桥工作。

2、我市各级团委要积极协助汉中科教扶贫服务社把募捐到的衣物分发到各地爱心超市或山区贫困家庭中去。

3、团市委在《汉**青团网站》和内刊《情况交流》上做好宣传工作。

4、团市委要求各乡镇在“青年之家”或“农村青年中心”设图书阅览室，并做好建档立制工作。

共青团汉中市委2007年12月21日

（2）爱心助学活动中义工的主要任务和原则

[按语]我们搞扶贫助困活动，一定要按照捐赠人意愿和受捐人实际需求做，遵循勤俭实用原则。宣传鼓励更多人捐助是非常需要的，但不能搞花架子和参杂中介人私利。
我们对捐赠提出7项原则，只在朋友内互相告戒。我与周一波外出走访，几十公里都骑自行车，汉中旧货市场拉书架，取捐赠衣服书籍都用人力车拉回周家坪。用进废退，人的力气是用不完的，身体健康时吃点苦，是人生美好经验。
年轻人从事扶贫助困活动，了解下层民情团结爱心朋友，你们必是祖国未来希望。对人要宽容些，是非必须分清楚。看别人对自己怎样，首先看他对别人，尤其是对下层民众怎样？这是屡试不爽的方法。
一、义工对待捐赠者与受捐者的正确态度：
无论捐赠多少都应持一视同仁的欢迎态度，不向捐赠者施加压力提出要求，只能随机随缘随捐赠人的方便和意愿；应该明确捐赠多少都是奉献都应感谢，表示同情没有捐赠也不能苛求，捐赠是情分未捐赠是本分。
对受捐者应持尊重爱护帮助鼓励态度，不可居高临下以施舍者自居，科教扶贫只能雪中送炭不可锦上添花，不仅物质救助解燃眉之急，尤其要立足于自力更生学习科技发展生产，智力扶贫才是长远之策！
二、在爱心助学活动中，义工的主要任务应该是：
1、调查了解濒临失学青少年，走访其家庭并了解贫困真实原因，完整填写登记表并附村乡校证明联系电话，向社会各界寻求爱心人士资助；
2、向爱心人士提供求助学生贫困和学习情况真实性的所有资料，由爱心人士根据学生贫困处境和自己情况与意愿决定捐助方式内容数量；
3、建立了“一助一”结对助学关系，应按照捐助人意愿确保助学款专款专用，积极督促受捐学生及时反馈捐赠款使用和自身德智体美全面发展情况，促成受捐学生与捐赠人友好交流增进友谊传承爱心。
4、在“1助1”全过程，助学款只能由受助人或其法定监护人接收支付学习费用，义工、村干部、学校老师应介绍助学真实情况，协助和督促受助方及时反馈落实助学款按照捐助人要求和意愿使用，而不能接触或挪用助学款。
三、衣物资金捐赠必须遵守如下几个原则：
1、明确受捐赠对象、捐赠原因和实际需求，不能临时“三齐王乱点兵”碰到谁随便发；
2、必须让受捐人明确捐赠衣物资金具体来源（集体或个人），要突出捐赠人和受捐人的友好关系和交往，而绝对不能把中介（义工）含混成捐赠人；
3、捐赠开始前必须清点捐赠衣物（资金）数量分类，按照受捐人实际需要有计划分发，不能为摆形式张冠李戴胡乱分送；
4、只能按照捐赠人要求分送捐赠衣物资金到指定应该受捐赠地区和人选，绝对不能按照中介（义工）意愿和利益自行决定受捐赠地区和人选，否则不可能取得捐赠人的信赖和进一步合作；
5、中介（义工）只是尽了分发捐赠衣物资金的工作，不能过分宣扬和掠捐赠人之美，不能存有个人名利的企图，否则有损志愿者奉献精神的本意；
6、中介（义工）既然是扶贫助学，捐赠活动不能铺张浪费和接受任何宴请与礼物，应该根据捐赠实际需要安排分送捐赠衣物资金的车辆和人员，力求捐赠活动的人力物力消耗最低，保证捐赠活动不出现“驴子交了马价钱”的现象。
7、 在“1助1结对助学”中，必须严格防止重复资助。如果多方申报出现重复助学，必须采取补救措施，将重复助学款项用于资助同类贫困学生，并向出资助学朋友说明情况。这应该成为助学原则之一，否则必然违背出资助学朋友的意愿。
四、如何参加助学？
帮助别人要根据对方需求，也要考虑自己可能，随机随缘自主选择资助方式和内容。大帮助很好小帮助也很好，凡尽了自己力量都是可贵的。捐助对象按照贫困程度，救助项目的时间紧迫性，决定捐助的先后缓急与数量多少。
捐衣捐物捐文具捐图书，最好是自己不用的闲置的东西，一般来说不必去买新的东西来捐。因为买新的东西多花托运费，还不如直接捐钱省费用；家庭真困难的学生不会嫌东西旧，有钱人也不愿沾旧东西的便宜。
捐赠助学要自愿高兴，不可勉为其难，更不要给自己和家人增加压力。所以要提倡快乐助学，奉献爱心要量力而行。对贫困家庭孩子，赠送一支铅笔，写一封鼓励学习的信，也都是关爱，精神资助远大于物质作用。

（3）实践证明：“1助1”网络结对助学最便捷可靠

一、汉中科教扶贫服务社开展民间公益活动，目前正在探索网上“1助1”结对助学途径。在爱心助学活动中，义工的主要任务应该是：

1、调查了解濒临失学青少年，走访其家庭并了解贫困真实原因，完整填写登记表并附村乡校证明联系电话，向社会各界寻求爱心人士资助；

2、向爱心人士提供求助学生贫困和学习情况真实性的所有资料，由爱心人士根据学生贫困处境和自己情况与意愿决定捐助方式内容数量；

3、建立了“一助一”结对助学关系，应按照捐助人意愿确保助学款专款专用，积极督促受捐学生及时反馈捐赠款使用和自身德智全面

发展情况，促成受捐学生与捐赠人友好交流增进友谊传承爱心；

4、在“1助1”全过程，助学款只能由受助人或其法定监护人接收支付学习费用，义工、村干部、学校老师应介绍真实情况协助和督促受助方及时反馈落实助学款按照捐助人要求和意愿使用，而不能接触或挪用助学款。

二、在上述活动中，可以确保学生贫困真实性的措施是：

1、所有提供资料必须是义工负责的第一手资料，也就是说义工必须亲自走访贫困学生家庭；

2、义工走访时，学生与家人在住房现场拍照，土房砖房一目了然，除了突发灾祸和急性大病，真正贫困学生家庭修不起砖房；

3、具体了解全家人全年经济收入和支出，必须数据估算劳动力和土地面积，学校各种收费也可以大体摸清楚，由此掌握贫困（连年入不付出）与否、贫困程度、贫困真实原因；

4、村委、学校、乡政府介绍情况、提供证明资料签字盖章；

5、村委、学校、乡政府和义工提供资助人查询电话，资助人通过电话发现矛盾则不可*；

6、资助人自主选择被资助学生和资助方式，直接汇款给被资助人或者法定监护人（或其委托人），双方直接对话和沟通；

7、非被资助人或者法定监护人（或其委托人），包括村委、学校、乡政府和义工，要求督促资助款专款专用和及时反馈但绝对不接触资助款。

村委、学校、乡政府和义工，在助学全过程互相监督互相制约。前5条保证被资助人真实贫困（附加学生品学良好），后3条保证资助款专款专用和不会流失。实践证明，这种网上公布资料自主选择助学，“1助1”结对助学是最节省资源最廉洁可*的方式。在这种助学方式中，必须有贫困地区义工长期密切配合辛苦走访，还必须有上网、扫描、打印、数码照相设备，否则难于实施上述7方面工作，所以产生汉中科教扶贫服务社。

如果教育局或者学校能够发挥义工同样作用，也可以完成上述7方面工作，持续开展“1助1”网络助学。资助方能够形成助学公益组织，可以过一段时间派人到资助地访查了解助学落实情况，也是确保助学成功措施。但毕竟是事后的监督，上述7条则是事前和助学过程的监督制约，是防患未然的助学措施。

三、爱心捐助义工不可或缺

村委、学校、乡政府、义工，这三者从利益和从属关系来看，可以划分为两对三方四位：村委-乡政府/学校==义工（非对方成员）

其中，村委与乡政府是上下级直属关系，只能算作一方；学校与村委、乡政府有兼属关系，故学校勉强也算一方；只有义工（非对方成员），与这两方无从属关系，所以形成两对。前两方三位互相监督力弱，后一方与前两方构成两对相互监督力强。

由此可见，在结对助学调查和落实过程中，四个单位都签署意见留有电话，却只有三方监督两对制衡，义工（非对方成员）是不可或缺的制衡因素。若果没有义工，或者义工属于对方成员（本地干部抽人来做“义工”名不副实），则缺少制衡因素。没有监督与制衡，腐败迟早会产生。 2009年8月26日于协税古镇

yili

新农村建设的中心任务与半工半读学校定义的出处

       2006.6约西安王海朋和老周，同去青树子考察屯垦抗战时期，秦子明安汉办的复兴中学。

       看见九十年代南郑县职业高中，占用的宽敞的复兴中学旧址，教室已改用种植天麻，操场已被人包租做打煤球的煤场，还有人办幼儿园、临时生活居住。

       很好的学校实习用的几十亩果园，养殖用的鱼塘，也被周围私人承包。农村职业教育搬进城里，不再为农林牧副渔生产服务了。

       乡镇村子里树立了广告牌子，“绿化、亮化、美化”，成为建设新农村的响亮口号。

       我想，经济基础决定上层建筑，新农村首要任务是发展生产，科学种植养殖才能勤劳致富，只有共同富裕才可能“绿化、亮化、美化”。

        科学种植养殖，就要组织农民学习科技文化，掌握就业和创业的职业技术，因此农村职业技术学校必须为普及农村职业技术服务，怎么能搬进城市去呢？

        除了正规教育发挥作用，还要把冬学夜校，把种植养殖科技短期培训班办起来，把科教扶贫阅览室班起来，随时为村民提供服务。

       所以，我提出“物质救助与智力扶持相结合”，“正规与非正规教育并举”，建立农村科普文化学习社区。同时，发动当地学校和志愿者，开展低成本高信度结对助学，鼓励贫困家庭孩子半工半读学习职业技术。

        所以，我回到协税镇父亲故居，写了一篇《新农村建设的中心任务》，希望农村干部抓住发展生产的牛鼻子。同年冬，写了一篇直接给国务院和教育部的信，《尽快纠正农村职业技术教育不为农林牧副渔生产服务的错误》，希望引起决策部门纠偏。

        当然，上面下面都忙得很，我的呼吁没有任何回复，我只好尽一个党员义务，发起秦巴山区科教扶贫活动。

         没有想到，有心栽花花不开，无心插柳柳成荫。我在《新农村建设的中心任务》一文中，为半工半读学校下了一个定义，十年后偶然网搜，全国各高校考研究生的《教育学》内容，竟然收入了半工半读学校的定义，而且一字都没有移动。

        我很高兴，也很感慨，至少教育学领域，高校考研招生的命题教授们，看到了《新农村建设的中心任务》这篇文章，也认同了我对半工半读学校所下的定义。

        虽然各高校都不屑通知我，或者注明定义的出处，我仍然感到欣慰，因为那是教育的晨曦。

2018年05月25日

yili

新农村建设的中心任务
张俊杰

         半工半读试点已经在各省市推进，这几年我试图在西部办学，因秦官属教授去世和衙门作风惟利是图毫无进展。所以我与朋友设立“科教扶贫服务社”，与上海天津北京朋友合作设立两个村图书阅览室，近日杭州捐赠20包旧衣服发送贫困山区农民。我认为新农村建设应该围绕“农民脱贫致富”开展工作，但是现在却大搞“亮化、美花、绿化”，完全是本末倒置的政绩工程。
          农民脱贫致富，无论是进城打工，或者是就地创业，首先必须学习科技知识，也就是普及职教。 农村青年没有钱要学习科技，最好是半工半读自力求学。创办新型半工半读学校，既要抓课堂教学，又要抓生产实践，赚取利润供给学生生活学习，学校老师校长出的力气大得到个人好处少，远不如高收费乱收费的应试教育老师校长获利丰厚。
          所以，西部办学只能政府行政命令来推动，学者的个人主张是根本不受欢迎的。西部办学比东部艰难十倍，其解决三农问题意义也强胜十倍。民间试图半工半读试点成功别无他法，必须联络大企业支持，团结一批有奉献精神青年坚持不懈奋斗。 有人提出：什么是半工半读学校？然后贴上我的一篇文章作答。我因此下了一个半工半读学校的定义：通过“劳学结合，以劳养学”方式，促成理论联系实际培养创新精神和实践能力，探索“产学研”相结合途径，实现自力求学全面发展目标的现代教育机构。我想说明的是，半工半读不仅可以“以劳养学”，而且必然走向“产学研”相结合，其思想品德和社会实践教育不可忽视，是现代教育发展方向。
         因此，我固执地坚持研究与探索，相信其社会意义极其深远。我认为在农民积极组织化的同时，围绕农民脱贫致富，通过半工半读普及职业技术教育是当务之急，是新农村建设的中心任务，希望我们在这方面携手努力。 然而，西部缺乏资金投入，当地企业都不景气，更没有大企业来参与合作，民间创办新型半工半读学校，实践证明十分困难。而东部沿海大企业极其缺乏技术工人，西部农村贫困家庭学生初、高中毕业无职业技能，到东部出卖劳动力市场小待遇低。科教扶贫服务社主张“东西连手、企校合作、城乡互助、正规与非正规教育并举”，应该借鉴瑞典学习圈百年经验，西部学校与东部企业或学校合作普及职业技术教育，利用农闲时间办冬学夜校和技术培训班，既为城镇和第三产业输送技术人才，又为种植养殖生态农业建设服务。我已经退休，心老是闲不下来，朋友们都说应该隐居写作才是，目前我想开个头，交年轻人继续去做公益事业，遵循轻松愉快做好事的原则。