2001两会：“中国如何用不多的经费发展很大的教育？”

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2001两会：“中国如何用不多的经费发展很大的教育？”

         2001年两会期间，外国女记者向总理提出：中国如何用不多的经费发展很大的教育？朱总理说希望教育工作者一年内回答这个问题。
        斗转星移，已经两年过去，农村青少年失学和职业教育滑坡，仍然十分严峻。这是一个无法回避的问题，实在不容再拖下去了。我们应该面向农村，面向社会弱势群体，从“三个代表”重要思想出发，广泛征求多方面意见和建议，“努力推进教育创新”，群策群力，同心同德，吁请政府部门把这个关系“全面建设小康社会”的重大问题列入议事日程！
         所以我谨提出建议如下：
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         关于“西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育”提案 内容

        根据中国社科院2000-2001年经济形势分析与预测研讨会资料，“1998年全国从业人员中不识字的占11.5%，贵州占28.1%，西藏占61.0%，甘肃占26.8%，青海占44.3%，宁夏占24.7%" 。《半月谈》第492期（2000年10月25日第20期第1？）报道，“1998年农村劳动力中文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力比例为43.2%，受过职业教育和培训的仅占总数的5%”。由此可知,西部资源优势不能转化为经济优势的根源，乃是农村劳动力文化技术素质太低，不仅当地缺乏资源有效持续开发和利用的人才，而且不能满足外来资金投入集约化资源开发的劳动力技术要求。随着市场经济自发产生两极分化的作用，城乡社会弱势人群必然逐步出现，相对城市而言农村经济发展差距更大，贫困人口数量多分布面积广，据两会期间报道现有贫困人口城市2000多万、农村3000多万，当地政府教育经费投入捉襟见肘，普及义务教育的任务十分艰巨。从1988年至今，每年中小学平均辍学至少达400多万（1996年10月5日《党员特刊》第10期），两会代表大声疾呼：农村中小学生流失数上升到30%以上，而且在农村经济疲软的情况下有更趋严重之势。
        在我国加入世界贸易组织之后，随着农业产业化进程的加快，农村大量剩余劳动力必然不可遏制地向城镇转移。根据美国劳工统计局（1999，第25-28页）统计资料表明，从1960年-1998年期间，农业就业人数百分比变化数据减少，美国8.5到2.7，加拿大13.3到3.8，澳大利亚（1970-1998年）8.1到5.0，日本29.5到5.2，法国23.2到4.4，德国13.9到2.9(中文版2002年第1期第31-32页)。我国是一个产业化程度很低的农业大国，现有农村剩余劳动力人口已达2亿，在农业同时进行产业化和现代化的过程中，农业人口向城镇的转移必然加速度进行。在21世纪的知识经济社会，普通初高中毕业生在城镇二、三产业找到工作的机会将越来越少，而且“高中辍学生可以在大多数发达国家的农业、渔业、林业、工业、采矿业或服务部门找到长期工作的日子已经不多了。这些部门向以知识为基础的部门的转变，意味着未来的农民、渔民、林业工人与采矿工人将至少需要接受14年教育，才能去操纵由计算机控制的农业、捕鱼、采矿、制造及伐木的器械设备”（戴维.威尔逊：《教育展望》中文版2002年第1期第31-32页）。然而，我国中等职业技术教育面临严重滑坡态势，西部高等教育毕业生纷纷离乡流向东南城市，贫穷落后和职教滑坡互为因果形成恶性循环。中国社科院专家指出，西部开发的“突破点”在于教育，要大力发展职业和技术教育，“各级政府要大幅度增加教育投资，实行各种优惠政策。”（张守一：中国社科院2000~2001年经济形势分析与预测学术研讨会文件《专家报告集》第5页）。从我国“人口多、经济底子薄”的实际情况出发，迫切要求“西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育”。
          具体措施如下：
        （1）政府决策层到学校和家庭个人，都应树立全面发展的教育新观念，新型半工半读教育制度（类似西方双元制教学模式），不仅是西部农村脱贫致富的需要，而且是青少年身心健康全面发展的需要。
        （2）全国人大根据国情和现代化建设实际需要，制订《鼓励新型半工半读学校办学条例（草案）》，规定新型半工半读学校办学原则、办学指导思想、学校教学管理和校办企业管理规范，同时对投资办法多样化、校企收益合理分配及税收减免政策做出具体规定。
         (3）支持建立“全国半工半读自力求学基金会”，通过媒体广泛宣传半工半读自力求学新观念和新方法，积极参与国际教育交流，面向海内外人士募集新型半工半读学校启动资金，并制订基金会资金监察和管理办法，定期公布基金会资金收支借贷途径和发挥效益情况。
       （4）国家教育部应参考1965年半工半读教育会议总结的经验教训和制订的“五年实验，十年推广”计划,借鉴国内外教育实验研究最新成果，根据我国农业产业化、现代化进程和各地区农村经济发展实际情况，制定新的切实可行的通过半工半读自力求学优先实现普及农村中等职业技术教育的实验和推广计划，在宏观指导督促实施中及时总结经验汲取教训和解决实际问题。
关于提案有关办学的详细资料参见《西部开发教育当先文集》(张俊杰文章选辑)。

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银博外语学校采取半工半读救助贫困学生措施！ 银博外语学校
delong@heinfo.net
          给我来信，已采取半工半读救助贫困学生措施：

          “为照顾电脑爱好者学习，更为了发展我们的事业，我校2004年2月18日开课，招生贫困生20名，采取半工半读的形式，专业免费学习计算机平面广告设计和网页动画设计，以及摄影和化妆技术。学生采取上午上课，下午上班工作（辅助学校甘一些力所能的一些工作），贫困生免收学费（食宿费自理，每月住宿费30元，伙食费约100元）。现在开始报名。2月18日开课，1月6日可以免费试听一个月。”

         这当然是一个极好的消息，也许是新世纪半工半读救助失学青少年的有益尝试，我已复信表示鼓励并愿友好合作。特发此短消息，请大家积极支持，并转告愿去学习的贫困青少年，及时联系报名学习！
　　
通讯地址:石家庄（晋州）晋州宾馆
电话:0311-4322158　3582119988
E_mail：
luogq@heinfo.net
http://www.inhb.com/

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        这个消息在湖南[红网]“爱心呼吁”栏目贴出，网友跟帖中反映了大多数人的需求，然而又感到怀疑的情绪。这再一次说明，新型半工半读学校是迫切需要的，我们不仅要在理论上进行宣传，而且要在实践上来证明其可行性。这就需要我们团结许许多多朋友，从各个方面来共同创造条件，坚持不懈的努力才有望取得成功。所以转录如下：

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*情缘三千
执子之手第2楼2003-11-6 19:19:03
消息可靠不？？是哪看来的
如果真的行
赶让孩子们报名去啊
* 偶是菩提
第3楼2003-11-6 19:29:57
在石家庄
*情缘三千
执子之手
第4楼2003-11-6 19:53:26
离毛主席很近啊
会是一种骄傲的
* 柳彦!
第5楼2003-11-6 21:48:31
我也是贫苦的孩子呀!
我可以不咯??
*诺西
第6楼2003-11-8 14:47:20
太远了
而且不知道可靠不