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2020精准扶贫攻坚是各级干部思想和群众路线知行合一教育实践过程

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发表于 2018-2-10 03:49:43 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
2020精准扶贫攻坚是各级干部思想和群众路线知行合一教育实践过程
————乡镇爱心超市是农村物质和精神文明建设助推器

           2020精准扶贫攻坚,是党政干部实事求是思想路线的实践教育,同时是党的群众路线的具体贯彻落实,是对社会各界核心价值观知行合一的最好的全民教育活动。
         当前全国各地风起云涌乡镇爱心超市,必须坚持雪中送炭,必须坚持物资救助与智力扶持相结合,必须坚持“东西连手,城乡互助”,提倡全民参与扶贫攻坚和全民慈善风气,鼓励社会各界募捐多余生活学习用品参与扶贫济困活动。
          乡镇爱心超市,不能讲排场,不能讲阔气,不能比豪华,不能完全依靠政府购买新商品,应该坚持以社会各界自愿捐赠为主急需短缺物品购买为辅的原则。要提倡勤俭节约互助合作,反对铺张浪费追求骄奢淫逸,防止扶贫攻坚中驴子交了马价钱的败家子现象。
         乡镇爱心超市通过鼓励和解决贫困家庭困难,因人制宜因地制宜引导和鼓励贫困家庭村民学科技学种植养殖,鼓励发展生产就业和创业,勤劳致富自力更生发奋图强。以工代赈以奖代赈,只限于确定的贫困家庭村民,如果扩大到富裕村民就失去了扶贫赈济的意义,更不容许弄虚作假。不可把社会各界奉献爱心,搞成小恩小惠的物质刺激,更不能只要新的只要高档的捐赠。勤俭节约和艰苦奋斗,是脱贫致富的精气神,是中华民族繁荣昌盛的光荣传统。
           乡镇爱心超市,重在爱心奉献移风易俗,目的在于促进村民学生互助友爱,学科技学文化自主创业就业,提倡互助合作村民团结走共同富裕道路。
          乡镇爱心超市是经常性扶贫济困机构,不能一窝蜂搞运动,花很多钱摆个样子树个政绩就散伙。乡镇爱心超市是根据中国国情,城乡工农之间的结构性差距,东部和西部之间的差距,解决农村扶贫济困的纽带和桥梁,是城乡社会主义核心价值观教育的有效途径。
          2020精准扶贫攻坚必须一切从实际出发,坚持实事求是,具体问题具体分析的原则,变大水漫灌为精准滴灌到根子上去,勤俭节约讲究降低精准扶贫攻坚成本,节约用好每一分钱扶贫资源,把每一分钱扶贫资源用到最急需的地方去。
          乡镇爱心超市是各级干部联系群众的纽带,要大兴深入群众深入实际调查研究之风,农村生产互助合作是共同富裕之路。要发扬紧密联系群众“从群众中来,到群众中去”的工作作风。
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 楼主| 发表于 2018-2-10 03:53:59 | 显示全部楼层
值得警惕的一窝蜂办乡村爱心超市的运动

SX省扶贫办发文,各村都办爱心超市。目前S北有钱行动很快,S南钱少跟着学,财政出钱买商品,比排场比阔气,看不上城市募捐衣服,一窝蜂大干快上。
秦巴山区第一个协税镇爱心超市十年经验传播各地,2017.7兰考才引进乡镇爱心超市。同年9月兰考县指示乡镇爱心超市,增加打扫卫生评分,11月扩大到其他乡镇爱心超市,按村民表现积分发领生活用品。
12.5SX省扶贫办看到兰考积分办法,如获至宝,并未深入实际调查研究,总结经验汲取教训,立马发文普遍建立乡村爱心超市。
很明显,各地按照指示,慷国家之慨不怕花钱,所有新办爱心超市,一个比一个豪华排场,买新的高档物品,社会募捐已经淡化。南郑大河坎募捐13万多,计划歇马4个村建爱心超市。如此铺张何谈扶贫,这样的超市还有爱心吗?
2007筹建协税镇爱心超市,我自己花了30多元,借空闲公房自做挂衣S铁丝钩,就开门为村民学生定期服务。
如此讲排场讲阔气讲豪华,与精准扶贫攻坚的目标,与慈善救助和志愿者精神完全背离。如此一窝蜂的搞运动,具有明显的盲目性临时应付特点,必然造成扶贫资金的浪费,与精准扶贫攻坚的“精准”不符,我担心会把好事办坏。
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 楼主| 发表于 2018-2-10 03:55:21 来自手机 | 显示全部楼层
本帖最后由 yili 于 2018-2-10 03:58 编辑

全民参与,全民慈善
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 楼主| 发表于 2018-3-30 19:18:48 | 显示全部楼层
中国高等教育发展规模的现状和潜力分析
李文利、闵维方
提 要 本文应用计量经济学技术和国际比较的方法对中国高等教育发展规模的现状、差距和潜力进行了分析研究。本研究首先从国际比较的角度考察了高等教育的毛入学率和成年人口的预期平均受教育程度,并建立了相应的计量模型。研究结果表明,无论是高等教育毛入学率,还是成年人口的预期平均受教育程度,中国高等教育发展规模的实际值与模拟值相比较,存在着一定的差距。根据1993至1998年的高校招生数据,本研究还分析研究了当前中国高等教育的潜在规模,发现普通高等教育的实际规模水平与潜在规模之间存在较大的差距。本文最后对高等教育规模扩大与受教育机会的公平做了讨论。
关键词 高等教育毛入学率、成年人口受教育程度、高等教育的潜在规模
从20世纪50年代后期到70年代早期,西方各国先后经历了高等教育发展的“黄金时期”。世界银行1994年报告,经合组织各国高等教育平均毛入学率已达到51%,跨入了普及化阶段。1965到1990年,东亚地区高等教育毛入学率从8%增加到17%。70年代到80年代末,全世界高等教育毛入学率从8.5%增长到13.5%;发展中国家则为8.3%①。1997年中国普通高校和成人高校约有本专科学生589万人,约占18-22岁适龄人口的7.6%。若按教育部发展规划司重新修订的新口径计算,高等教育在校生规模约为785万人,占适龄人口的9.1%②。图1是1980至1999年中国普通高校的本专科招生数。1980年,中国普通高校本专科招生28.12万人,1998年招生规模为108.36万人,1999年普通高校招生数增长的幅度较大,招生规模达到约156万人。截止到1999年,中国高等教育的毛入学率提高到10.5%。
近年来,中国高等教育的规模发展备受关注。关于高等教育规模的发展,目前存在不同的看法:有的观点认为高等教育规模已经过大,有的观点认为应当保持稳定,有的观点认为要适度发展,有的观点认为应当大力发展。高等教育系统的发展有其自身规律,同时高等教育系统与社会其他系统之间存在相互关系。高等教育规模发展的定位和途径,既要考虑社会经济、文化和科技发展的需要,又要考虑城乡居民对高等教育的需求。宏观上,社会经济发展为高等教育的发展提供了拉动力,文化和科技发展为高等教育的发展提供了推动力。社会经济的发展、人口增长的压力为高等教育规模的扩展提供了一个发展空间。从微观和经费需求上,高等教育发展的规模定位和途径,则要考虑社会与居民个人能够提供的人力、物力和财力资源以及政策环境。
一、 高等教育发展规模的国际比较
高等教育毛入学率和成年人口的平均受教育年限是反映高等教育规模的两个重要指标。通常,高等教育毛入学率反映高等教育的增量,成年人口的平均受教育年限不仅反映了基础教育的效果,而且反映了中等和高等教育的效果,因此是教育存量的概念。
1.高等教育毛入学率的国际比较
根据1999年《世界发展指标》上的统计数字,我国1996年高等教育毛入学率为6%,同年东亚和太平洋地区的平均水平为8%,世界平均水平为19%,中低收入国家的平均水平为14%。因此,直观地看,我国高等教育毛入学率相对偏低。有研究表明高等教育毛入学率与人均GNP存在一定程度的正相关关系(Jee-Peng Tan & Alain Mingat, 1992)。为此,本研究建立了高等教育毛入学率与人均GNP的线性方程、二次曲线方程、单对数方程和双对数方程,结果发现,高等教育毛入学率与人均GNP的二次曲线方程有最佳的拟合优度,调整后R方约为0.76。其二次曲线方程的形式表示为:
其中,Ratio为高等教育毛入学率,GNPperca为人均GNP,DM为虚拟变量,1代表发展中国家和欠发达国家,0代表发达国家。把1996年中国人均GNP代入方程(1),获得高等教育毛入学率的模拟值为8.08%,1996年中国高等教育毛入学率实际值为6%,实际值距离模拟值的差距为2.08%。
一般而言,高等教育毛入学率不仅受经济发展的影响,而且受到人口因素和教育投入水平的影响。表示人口负担状况的一个重要指标是人口负担率。人口负担率指15岁以下和65岁以上人口数占15-64岁人口数的比例。人口负担率越小,表示纳税人的经济负担越轻,意味着私人分担教育成本的能力越强,教育发展所受的经济制约越小。公共教育支出占GNP的比例和高等教育生均支出占人均GNP的比例是表示教育投入水平的指标。
本研究假设,高等教育毛入学率与人均GNP、人口负担率、公共教育支出占GNP的比例、高等教育生均支出占人均GNP的比例有关。
由于人口负担率、公共教育支出占GNP的比例、高等教育生均支出占人均GNP的比例与人均GNP有较强的相关,因此,不能把上述解释变量直接放入回归方程。本研究将人口负担率、公共教育支出占GNP的比例、高等教育生均支出占人均GNP的比例与人均GNP分别进行了回归,取其残差放入毛入学率的回归方程。结果发现,人均GNP、人口负担率与人均GNP的残差的回归系数的T检验值达到了0.001的显著水平。而公共教育支出占GNP的比例与人均GNP的残差、高等教育生均支出占人均GNP的比例与人均GNP的残差的回归系数的T检验值不显著。加入人口负担率后,回归方程调整后的R方提高到0.782。方程表示为:
其中,RGNP1表示人口负担率与人均GNP回归后的残差,DM表示虚拟变量,1表示发展中国家和欠发达国家,0表示发达国家。将有关变量的值代入方程(2),得到1996年中国高等教育毛入学率的模拟值为15.50%。
综上所述,若不考虑人口负担率,中国1996年高等教育毛入学率的模拟值为8.08%,而实际上1996年中国高等教育的毛入学率为6%,因此应该在原来的水平上增加34.7%。
若考虑人口负担率,中国1996年高等教育毛入学率的模拟值为15.50%,已经达到2010年毛入学率15%的政策目标值,远远超过1996年当年的实际值6%。1996年中国高等教育毛入学率的实际值与模拟值之间的差距为9.50%,高等教育规模需要在原来的水平上增加158%。1996年中国的人口负担率为0.5,意味着每两个15-64岁的劳动力负担一个15岁以下的孩子或65岁以上的老人。这说明计划生育政策的实施,增大了私人投资高等教育的可能性,继而也为我国高等教育规模的扩展提供了更有利的发展空间。。
根据方程(2)模拟人均GNP与高等教育毛入学率的对应值:假设人口负担率保持0.5不变,不同经济发展水平对应的高等教育毛入学率的模拟值见表1。
表1 人均GNP与高等教育毛入学率的模拟
人均GNP(美元)
750
860
900
1000
1500
2000
高等教育毛入学率
15.50
15.82
15.94
16.23
17.68
19.09
由表1可见,在中国当前的经济发展水平和人口负担水平下,高等教育毛入学率可以达到15%(15%为2010年的政策目标值);当人均GNP达到2000美元时,高等教育的毛入学率可以接近20%。
2.成年人口预期平均受教育程度的国际比较
??15-24岁人口是一国的青年群体。这个群体的识字率反映了基础教育的效果,指经过基础教育后,青年群体中具有基本的识字和计算技能者占总体的比例。但是,世界银行认为,在实践中很难定义和测量青年识字率或文盲率。通常,要获得这一指标,需要进行人口普查或抽样调查。实际上,许多国家通过自我报告计算不识字或识字很少的人口数,或者把没有上学的人作为不识字或识字很少的人口。1980-97年,世界范围的青年识字率有普遍提高。与其他国家和地区相比较,无论1980年还是1997年,中国15-24岁人口识字率均保持相对较高的水平。但是,人口识字率没有反映出非义务教育的效果。本研究采用成年人口的预期受教育程度表示从初等教育到中等教育再到高等教育的成年人口中累积的接受教育年,因此,在一定程度上可以反映出一国教育存量的状况。
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